國家網(wǎng)信辦發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)管理新規
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),并于今年10月8日正式施行?!兑幎ā肥状螌?ldquo;群主”的責任進(jìn)行明確,要求“群主”需履行管理責任,依據法律法規、用戶(hù)協(xié)議和平臺公約,規范群組網(wǎng)絡(luò )行為和信息發(fā)布。
國家網(wǎng)信辦表示,一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者落實(shí)管理主體責任不力,部分群組管理者職責缺失,造成淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷(xiāo)賭博等違法違規信息通過(guò)群組傳播擴散,一些不法分子還通過(guò)群組實(shí)施違法犯罪活動(dòng),損害公民、法人和其他組織合法權益,破壞社會(huì )和諧穩定,人民群眾反映強烈,亟待依法規范。
為此,《規定》指出,互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任,即“誰(shuí)建群誰(shuí)負責”“誰(shuí)管理誰(shuí)負責”,依據法律法規、用戶(hù)協(xié)議和平臺公約,規范群組網(wǎng)絡(luò )行為和信息發(fā)布,構建文明有序的網(wǎng)絡(luò )群體空間。
至于互聯(lián)網(wǎng)群組的具體定義,相關(guān)負責人表示,互聯(lián)網(wǎng)群組即是互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等平臺建立的,用于群體在線(xiàn)交流信息的網(wǎng)絡(luò )空間,如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)群組。
對于平臺方,《規定》要求互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當根據自身服務(wù)規模和管理能力,合理設定群組成員人數和個(gè)人建立群數、參加群數上限。
《規定》具體內容有:
一、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應根據群組規模類(lèi)別,分級審核群組建立者真實(shí)身份、信用等級等建群資質(zhì),完善建群、入群等審核驗證功能,并標注群組建立者、管理者及成員群內身份信息。
二、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當建立黑名單管理制度,對違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單,限制群組服務(wù)功能,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
三、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則,對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認證,用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的,不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
四、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當配合有關(guān)主管部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查,并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助?;ヂ?lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當按規定留存網(wǎng)絡(luò )日志不少于六個(gè)月。
此外,針對違法違規行為,《規定》也給出了具體的處罰措施:對于違法違規的平臺方,有關(guān)部門(mén)將依法依規采取處理措施。對于違法違規的互聯(lián)網(wǎng)群組,由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施;對于違法違規的群組建立者、管理者等使用者,由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。